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开元体育网址增强宏观政策取向一致性

发布日期:2024-06-21 14:46 浏览次数:

  开元体育网址增强宏观政策取向一致性宏观政策是保持经济总量平衡、促进经济结构优化的工具,也是推动高质量发展的重要手段。去年底召开的中央经济工作会议强调:“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合开元体育网址,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”开元体育网址。今年4月30日召开的中央局会议提出“要做好宏观政策取向一致性评估,加强预期管理”。当前,我国经济运行呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征,但持续回升向好仍面临诸多挑战。增强宏观政策取向一致性,对于增强宏观政策效应、不断提高调控水平、巩固和增强经济回升向好态势具有重要意义。

  增强宏观政策取向一致性有利于实现发展目标。政策的作用在于推动发展。经济社会发展是一项系统工程,其宏观政策也是一个复杂体系。在这个复杂体系中,一项政策虽然侧重于某一领域,但又会对其他领域产生直接或间接的影响。作为一个整体,这些宏观政策的取向应当也必须体现“一致性”,服务于经济社会发展总体目标任务,这是坚持系统观念的必然要求。比如,我们要强化就业优先政策,促进高质量充分就业,就要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估,推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力。换言之,只有增强宏观政策取向一致性,才能更好构建就业友好型发展方式。

  增强宏观政策取向一致性有利于稳定预期。每一项政策出台后,不同经营主体会从不同视角去观察和理解政策,并根据政策传递的信息进行决策。如果宏观政策取向不一致不协调,各类经营主体将左右为难、无所适从,导致预期不稳、等待观望,甚至进行错误决策。增强宏观政策取向一致性,营造稳定透明可预期的政策环境,可以传递明确信号,帮助各类经营主体准确把握党中央意图,稳定预期、提振信心,并作出最优决策。比如,提出不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,传递的是党中央支持民营经济发展的决心;与此相适应,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,加强相关领域政策统筹协调,体现了对民营经济的高度重视。这种一致性有利于稳定预期,有效提升民营经济发展信心。

  增强宏观政策取向一致性有利于强化政策统筹。各种政策在政策目标、传导机制、作用时间等方面存在差异,加强政策统筹是放大政策组合效应的必然要求。如果不能以增强宏观政策取向一致性为导向进行政策统筹协调,不同政策之间就可能出现相互抵消的情况,政策效果将大打折扣甚至造成“合成谬误”。只有从全局高度审视不同领域的宏观政策,打好政策组合拳,才能提高政策可持续性,产生“1+1>2”的放大效应。

  习总强调:“任何一项政策出台,不管初衷多么好,都要考虑可能产生的负面影响,考虑实际执行同政策初衷的差别,考虑同其他政策是不是有叠加效应”。日前,在山东济南主持召开企业和专家座谈会时,习总强调:“坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”这些重要论述为增强宏观政策取向一致性提供了科学指引。我们要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,增强宏观政策取向一致性,使各项政策相互配合、相互促进、相得益彰。(陈伟伟)

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